Eduardo Bastitta, desarrollador de +Colonia, comparecerá el miércoles 4 de noviembre ante los ediles para informar sobre la instalación de Praxis, que anunció una inversión proyectada superior a los 1.000 millones de dólares. La convocatoria se produce pocos días después de conocerse otra iniciativa de hasta 45 millones de dólares de WorkNomads. El volumen de los anuncios contrasta con las preguntas todavía abiertas sobre los compromisos económicos, las normas aplicables, el modelo de convivencia y los controles públicos.
Sábado 31 de octubre de 2026
La Junta Departamental de Colonia celebrará el próximo miércoles 4 de noviembre, a las 19 horas, una sesión extraordinaria para recibir al desarrollador de +Colonia, Eduardo Bastitta, quien deberá brindar información sobre la anunciada instalación de la organización internacional Praxis en el emprendimiento urbanístico que se construye en las proximidades de Colonia del Sacramento.
La convocatoria fue formalizada mediante el oficio Nº 2026-83-2-0570, fechado el 30 de octubre y firmado por la secretaria general de la Junta, Claudia Maciel Raimondo.
El documento establece que Bastitta será recibido en régimen de comisión general, con el propósito específico de informar sobre la instalación de Praxis.
La comparecencia se produce en un momento de creciente atención pública sobre +Colonia, después de dos anuncios empresariales de considerable magnitud: la llegada de Praxis, presentada en setiembre con una inversión proyectada superior a los 1.000 millones de dólares, y la incorporación de WorkNomads, empresa europea que prevé desarrollar un complejo residencial y laboral mediante una inversión estimada de entre 40 y 45 millones de dólares.
Ambas iniciativas ofrecen perspectivas de actividad económica, construcción, empleo y desarrollo tecnológico. Sin embargo, también plantean interrogantes que trascienden los aspectos inmobiliarios y alcanzan cuestiones de gobernanza, legislación, relaciones laborales y transparencia institucional.
Praxis: ¿una inversión inmobiliaria o un nuevo modelo de organización social?
El 22 de setiembre, +Colonia y Praxis anunciaron un acuerdo para desarrollar una comunidad vinculada con empresarios, inversores y profesionales de la inteligencia artificial.
Praxis, impulsada por Dryden Brown, se presenta internacionalmente como una comunidad que aspira a construir una nueva ciudad y desarrollar formas innovadoras de organización económica y social.
Según el comunicado difundido por +Colonia, el acuerdo contempla una inversión estimada superior a los 1.000 millones de dólares, que provendría de integrantes de la comunidad durante los primeros años de desarrollo.
Este punto merece una precisión fundamental: una inversión proyectada no equivale necesariamente a capital ya ingresado al país, contratos de construcción firmados o recursos efectivamente comprometidos.
Por eso, una de las primeras preguntas que deberá responder Bastitta es qué naturaleza jurídica y económica tiene el acuerdo con Praxis.
¿Existe un contrato definitivo de inversión? ¿Se establecieron montos mínimos obligatorios? ¿Qué compromisos asumieron las partes? ¿Hay garantías financieras o plazos de ejecución?
También resulta necesario conocer cuántas personas se instalarían efectivamente en el emprendimiento, bajo qué modalidades de residencia y con qué obligaciones respecto de las autoridades uruguayas.
Pero el interrogante más significativo está relacionado con la propia concepción de Praxis.
La organización ha promovido internacionalmente ideas de comunidades con estructuras de gobernanza particulares. ¿Qué parte de esa filosofía pretende trasladar a Uruguay?
¿Se trata exclusivamente de un desarrollo inmobiliario y tecnológico sometido a las normas nacionales o se proyectan mecanismos de administración interna que puedan entrar en tensión con competencias públicas?
No hay elementos suficientes para afirmar que +Colonia vaya a disponer de autonomía política o jurídica respecto del Estado uruguayo. Precisamente por eso, corresponde conocer el contenido concreto de los acuerdos antes de sacar conclusiones.
El antecedente de Próspera en Honduras
La discusión sobre Praxis también ha despertado interés por las experiencias internacionales de ciudades privadas y zonas económicas especiales.
Una de las referencias más controvertidas es Próspera, desarrollada en la isla de Roatán, Honduras, bajo el régimen de Zonas de Empleo y Desarrollo Económico, conocidas como ZEDE.
Ese modelo contempló disposiciones particulares de administración y regulación económica que generaron fuertes cuestionamientos políticos, jurídicos y sociales.
Tras la derogación del régimen ZEDE por parte del Estado hondureño, el conflicto derivó en una disputa internacional de inversiones.
Aunque Praxis y Próspera no constituyen el mismo emprendimiento ni funcionan necesariamente bajo estructuras jurídicas equivalentes, el antecedente hondureño permite formular preguntas pertinentes.
¿Pretende Praxis obtener excepciones regulatorias? ¿Se han solicitado beneficios tributarios específicos? ¿Qué mecanismos de resolución de controversias se contemplan? ¿Qué jurisdicción será competente ante eventuales conflictos?
Uruguay tiene un ordenamiento institucional diferente del hondureño y la radicación de una empresa extranjera no implica por sí misma la creación de un régimen jurídico especial.
La comparación, por tanto, debe servir para identificar asuntos que requieren información pública y no para presentar ambos proyectos como idénticos.
WorkNomads: 45 millones de dólares para vivir y trabajar en un mismo complejo
El segundo anuncio relevante se produjo el lunes 26 de octubre.
Ese día, el presidente Yamandú Orsi recibió en Torre Ejecutiva a Katrien Meire, fundadora de WorkNomads, junto a Eduardo Bastitta y el intendente de Colonia, Guillermo Rodríguez.
La empresa europea anunció su intención de construir un distrito de aproximadamente 18.000 metros cuadrados dentro de +Colonia, con más de 200 residencias destinadas a profesionales vinculados con la tecnología y la inteligencia artificial.
El proyecto incluye espacios de trabajo compartido, instalaciones comunitarias y servicios para sus residentes.
Según la información difundida, las obras comenzarían en 2027 y los primeros residentes llegarían hacia finales de 2029.
A diferencia del anuncio de Praxis, WorkNomads presentó un proyecto edilicio de dimensiones y usos más concretos. Forbes Uruguay informó que la empresa ya adquirió un macrolote dentro del emprendimiento.
No obstante, también existen preguntas relevantes.
¿La inversión de hasta 45 millones de dólares está completamente financiada? ¿Qué autorizaciones urbanísticas y ambientales se encuentran aprobadas? ¿Cuántos empleos directos se crearán para trabajadores uruguayos?
El modelo empresarial combina vivienda y trabajo en un mismo complejo, lo que plantea cuestiones sobre las condiciones de contratación, la residencia de los empleados y la separación entre relaciones laborales y habitacionales.
¿Los trabajadores estarán contratados bajo legislación uruguaya? ¿Qué ocurrirá con su vivienda si finaliza la relación laboral? ¿Podrán residir en el complejo personas que no trabajen para WorkNomads?
Son preguntas razonables ante un modelo que sus promotores presentan como una nueva forma de vivir y trabajar.
El intendente distingue WorkNomads de Praxis
El intendente Guillermo Rodríguez señaló públicamente que el emprendimiento de WorkNomads es independiente de Praxis y que su desarrollo se encuentra comprendido dentro del contrato-plan de +Colonia.
En declaraciones recogidas por medios departamentales, Rodríguez sostuvo que había mantenido reuniones previas con representantes de la empresa europea y defendió las posibilidades económicas del proyecto.
El jefe comunal expresó que, si se cumplen las reglamentaciones correspondientes, no deberían existir motivos de preocupación.
Esta distinción es importante porque, aunque ambas iniciativas se instalarían dentro de +Colonia, no necesariamente comparten los mismos contratos, estructuras empresariales ni modalidades de funcionamiento.
Por ello, la evaluación pública de cada emprendimiento debería considerar sus características particulares.
Los ediles reclaman información
La convocatoria de Bastitta tiene antecedentes en los planteos realizados dentro de la propia Junta Departamental.
El 30 de setiembre, el cuerpo aprobó invitar al desarrollador de +Colonia para que informara sobre la instalación de Praxis.
Posteriormente, el edil del Frente Amplio Pedro Leizagoyen cuestionó la insuficiencia de información disponible sobre los acuerdos anunciados.
Leizagoyen ha planteado que los proyectos de esta magnitud requieren un seguimiento institucional efectivo y un conocimiento detallado de sus implicancias territoriales y económicas.
También se conocieron inquietudes de otros integrantes de la bancada frenteamplista, que solicitaron mayor información sobre los acuerdos con Praxis y WorkNomads.
El edil Martín Collazo, integrante de la comisión de seguimiento de +Colonia, expresó públicamente sus dudas y la intención de mantener contactos con autoridades nacionales.
Estas posiciones reflejan una discusión sobre el papel que deben desempeñar los organismos departamentales ante emprendimientos privados que pueden modificar significativamente la estructura económica, territorial y demográfica de la zona.
¿Qué debería aclararse el miércoles 4?
La comparecencia de Eduardo Bastitta ofrece una oportunidad para conocer aspectos fundamentales del desarrollo de +Colonia.
Entre las cuestiones que requieren respuestas concretas se encuentran:
- Los acuerdos con Praxis. Qué documentos fueron firmados, qué obligaciones establecen y qué compromisos económicos son exigibles.
- La inversión anunciada. Cuánto de los más de 1.000 millones de dólares proyectados corresponde a inversiones firmes y cuánto depende de decisiones futuras de integrantes de Praxis.
- La gobernanza. Qué modelo de administración interna se propone y cómo se relacionará con la Intendencia, el Gobierno nacional y las instituciones uruguayas.
- Los beneficios fiscales. Si se solicitaron exoneraciones, incentivos o regímenes especiales y qué organismos deberán resolverlos.
- El impacto territorial. Qué consecuencias tendrán los nuevos desarrollos sobre infraestructura vial, saneamiento, abastecimiento de agua, energía, vivienda y servicios públicos.
- La actividad laboral. Cuántos empleos se prevén para trabajadores uruguayos, qué condiciones regirán y qué mecanismos de fiscalización se aplicarán.
- La relación entre Praxis y WorkNomads. Si existe algún vínculo contractual o empresarial entre ambas iniciativas, más allá de su instalación dentro de +Colonia.
- La transparencia. Qué información contractual y urbanística estará disponible para la Junta Departamental y para la ciudadanía.
Inversión y control público no son cuestiones incompatibles
La llegada de empresas tecnológicas y de capital extranjero puede representar oportunidades para Colonia y para Uruguay.
Nuevas actividades productivas, demanda de servicios, empleo calificado y desarrollo de infraestructura son algunos de los efectos económicos que podrían derivarse de estos emprendimientos.
Pero los beneficios deben evaluarse sobre la base de compromisos verificables y resultados concretos.
Los anuncios de inversión, por importantes que sean sus cifras, no sustituyen la necesidad de conocer los contratos, las autorizaciones y las responsabilidades de cada actor.
Tampoco corresponde atribuir irregularidades a empresas o promotores sin pruebas que las respalden.
La sesión extraordinaria del miércoles 4 de noviembre será, por tanto, una instancia relevante para determinar qué se conoce efectivamente sobre la instalación de Praxis y qué aspectos continúan pendientes de explicación.
La pregunta central no es solamente cuánto dinero podría llegar a Colonia, sino bajo qué condiciones se invertirá, quiénes se beneficiarán y qué garantías tendrán el Estado y la sociedad uruguaya de que el desarrollo se realizará dentro de las reglas institucionales vigentes.
Fuentes
- Junta Departamental de Colonia. Oficio Nº 2026-83-2-0570, del 30 de octubre de 2026, convocatoria a sesión extraordinaria del 4 de noviembre.
- Junta Departamental de Colonia. Comunicado de prensa sobre la sesión del 30 de setiembre y la invitación a Eduardo Bastitta.
- Presidencia de la República. Comunicado del 26 de octubre de 2026 sobre la reunión de Yamandú Orsi con representantes de WorkNomads y +Colonia.
- +Colonia. Comunicado empresarial del 22 de setiembre de 2026 sobre el acuerdo con Praxis y la inversión proyectada.
- Forbes Uruguay. Mathías Buela, 26 de octubre de 2026, información sobre WorkNomads y su inversión de 45 millones de dólares.
- Radio Carve. Entrevista al edil Martín Collazo sobre los interrogantes relacionados con Praxis.
- Punto Sur. 29 de octubre de 2026, declaraciones del edil Pedro Leizagoyen sobre los acuerdos de inversión.
- RO Contenidos. 28 de octubre de 2026, declaraciones del intendente Guillermo Rodríguez sobre WorkNomads y su relación con Praxis.
Elaboración periodística: Gabriel Monteagudo
