Lucía Vijil, investigadora del CESPAD de Honduras, analiza en una entrevista exclusiva con ELECOTvRadio la experiencia de las ciudades privadas, los conflictos con las comunidades y las consecuencias de otorgar regímenes especiales a grandes inversores. El caso adquiere particular interés para Uruguay ante la llegada del proyecto tecnológico Praxis a +Colonia.
La llegada de Praxis al departamento de Colonia, con el anuncio de inversiones que podrían alcanzar los 1.000 millones de dólares, abrió interrogantes que van más allá de la construcción de viviendas, la incorporación de nuevas tecnologías o la generación de puestos de trabajo.
¿Quién decide cómo se organiza una comunidad? ¿Qué facultades corresponden exclusivamente al Estado? ¿Qué sucede cuando un emprendimiento privado aspira a establecer sus propias formas de gobierno? ¿Cómo se garantizan los derechos de los trabajadores, de los habitantes y de las comunidades vecinas?
Para profundizar en estas preguntas, ELECOTvRadio entrevistó a Lucía Vijil, investigadora del Centro de Estudio para la Democracia (CESPAD), con sede en Tegucigalpa, Honduras, quien ha estudiado durante años el desarrollo de Próspera, una de las experiencias más controvertidas de las denominadas Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE).
La entrevista completa, realizada por Gabriel Monteagudo, está disponible en este podcast.
¿Quién es Lucía Vijil?
Lucía Vijil Saybe es una investigadora hondureña vinculada al Centro de Estudio para la Democracia (CESPAD), organización dedicada al análisis de los procesos políticos, sociales y territoriales de Honduras.
Su trabajo ha abordado los conflictos asociados a la instalación de las ZEDE, particularmente el caso de Próspera, desarrollado en la isla de Roatán, y sus efectos sobre las comunidades locales.
Entre sus investigaciones se encuentran estudios sobre el conflicto territorial en Crawfish Rock, una comunidad isleña que ha expresado preocupaciones sobre las consecuencias sociales, ambientales y políticas del emprendimiento.
En sus trabajos, Vijil ha examinado las relaciones entre inversión privada, derechos comunitarios, autonomía territorial y funcionamiento de las instituciones democráticas.
¿Qué es el CESPAD?
El Centro de Estudio para la Democracia es una organización hondureña que realiza investigaciones y análisis sobre democracia, derechos humanos, conflictos territoriales, participación ciudadana y políticas públicas.
A través de informes, investigaciones y publicaciones periódicas, el CESPAD ha dado seguimiento al desarrollo de las ZEDE y a los cuestionamientos que estas iniciativas generaron entre organizaciones sociales y comunidades afectadas.
Su producción académica y periodística constituye una de las fuentes para comprender las controversias surgidas alrededor de Próspera.
Próspera: una experiencia que llegó a los tribunales
Las ZEDE fueron concebidas en Honduras como territorios con amplias facultades de autonomía administrativa, económica y regulatoria, bajo el argumento de atraer inversiones, generar empleo y acelerar el desarrollo.
Próspera, instalada en Roatán, se convirtió en uno de los ejemplos más conocidos de este modelo.
Sus promotores defendieron la posibilidad de crear un entorno favorable para las empresas, con reglas especiales y mecanismos propios de administración. Sus críticos, en cambio, cuestionaron la amplitud de esas facultades y sus consecuencias para la soberanía nacional, el control democrático y los derechos de las comunidades.
La controversia alcanzó a las máximas instituciones hondureñas. En septiembre de 2024, la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucional el marco jurídico que había permitido la creación de las ZEDE.
Sin embargo, el conflicto no terminó allí. Próspera ha sostenido posiciones jurídicas contrarias a los efectos que se atribuyen a esa decisión y la controversia también llegó al arbitraje internacional.
Los principales temas de la entrevista
En la conversación con ELECOTvRadio, Lucía Vijil aborda las características del modelo de Próspera y sus implicaciones económicas, políticas y sociales.
La autonomía y el poder de decisión. Uno de los ejes centrales es el alcance de las facultades que se pretendía otorgar a las ZEDE: desde los mecanismos de administración y regulación hasta cuestiones vinculadas con la justicia, la seguridad y la tributación.
Las comunidades que ya habitaban el territorio. La entrevista examina el caso de Crawfish Rock y las preocupaciones de sus pobladores sobre la participación en las decisiones, el acceso al territorio y las consecuencias de la instalación del emprendimiento.
El empleo y las promesas de desarrollo. Vijil analiza qué tipo de oportunidades laborales pueden generar estos proyectos y plantea la necesidad de evaluar no solamente el volumen de inversión anunciado, sino también sus beneficios concretos para la población.
La relación entre las empresas y el Estado. La experiencia hondureña permite discutir hasta dónde pueden llegar los acuerdos destinados a atraer capitales y qué mecanismos de control deben permanecer en manos de las instituciones públicas.
Las consecuencias jurídicas y económicas. El conflicto entre Próspera y el Estado hondureño muestra que las decisiones sobre regímenes especiales pueden producir controversias de gran alcance, incluso después de modificarse el marco legal que las originó.
¿Qué tiene que ver Honduras con Colonia?
La comparación surge a partir del anuncio de la llegada de Praxis a +Colonia, el desarrollo urbanístico ubicado junto a Colonia del Sacramento.
Praxis se presenta como una comunidad internacional de emprendedores, investigadores, inversores y personas vinculadas con la tecnología y la inteligencia artificial. Sus impulsores proyectan inversiones por unos 1.000 millones de dólares durante los próximos años y prevén la llegada de sus primeros residentes en 2027.
La propuesta despierta expectativas por su posible contribución a la actividad económica, la construcción, el empleo y la llegada de nuevos residentes.
Pero también plantea preguntas legítimas sobre la organización de esa comunidad, la participación de sus integrantes, la relación con el gobierno departamental y las autoridades nacionales, y los beneficios efectivos para la sociedad coloniense.
Es importante establecer una diferencia fundamental: Praxis y +Colonia han declarado que su proyecto funcionará dentro de la Constitución y las leyes uruguayas. No existe fundamento para afirmar que cuenten con un régimen de autonomía equivalente al de las ZEDE hondureñas.
Precisamente por esa diferencia, la experiencia de Honduras resulta útil como antecedente para formular preguntas, examinar los límites de los modelos de organización privada y conocer las consecuencias que pueden producirse cuando se debilitan los mecanismos de control público.
El debate no se reduce a estar a favor o en contra de las inversiones extranjeras. También comprende cuestiones sobre transparencia, ordenamiento territorial, recaudación, condiciones laborales, participación ciudadana y distribución de los beneficios del desarrollo.
Una entrevista para escuchar y reflexionar
La conversación con Lucía Vijil permite conocer una experiencia latinoamericana que combina grandes expectativas de inversión con controversias institucionales, reclamos comunitarios y conflictos jurídicos todavía abiertos.
Para Colonia, donde el anuncio de Praxis ha instalado un debate sobre el futuro del territorio y las nuevas formas de desarrollo urbano, escuchar lo ocurrido en Honduras constituye una oportunidad para ampliar la información disponible y formular preguntas antes de que las decisiones estén tomadas.
ELECOTvRadio presenta la entrevista completa con Lucía Vijil, del CESPAD de Honduras, en una producción periodística de Gabriel Monteagudo para ELECODIGITAL.
Podcast ELECOTvRadio | Gabriel Monteagudo | Octubre de 2026
Investigación de Lucía Vijil sobre Crawfish Rock — CESPAD.
Cespad
Soberanía fragmentada: Próspera en Honduras — CESPAD, septiembre de 2026.
Cespad
Anuncio oficial de Praxis sobre Uruguay y +Colonia.
Praxis
Declaraciones de Eduardo Bastitta sobre el marco legal de Praxis en Uruguay
